水利勘察設計是水利建設項目的基礎性環(huán)節(jié),高質量的勘察設計是建設項目質量的源頭保證。設計公司高度重視勘察設計源頭風險防范,將勘察設計質量作為安身立命之基石,主動分析、研判、化解項目質量安全風險隱患,確保公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
一、健全落實管理體系
公司前身原四川省水利院,自1990年全面質量管理(TQM)達標驗收后,2002年通過了ISO 9001:1994版質量管理體系認證,經多次換版質量管理體系認證,目前已建立一套較為完善的質量管理體系。自2021年改企以來,公司積極查找體系運行過程中的問題,并持續(xù)改進,如出臺《工程建設大質量管理推進暨安全生產調度實施辦法》,有效建立了生產調度例會制、項目情況定期報告制及大質量檢查和考核制等制度;制定了《水利信息化設計專題報告編寫大綱(試行)》《水利工程可行性研究報告編制大綱(試行)》等,進一步明確相關設計文件編制內容;印發(fā)《水利工程施工圖設計文件審查工作的管理規(guī)定》《關于進一步規(guī)范計算書相關要求的通知》,大幅提升了設計文件質量。
目前,公司正積極開展安全生產標準化一級達標創(chuàng)建工作,其評審規(guī)程對工程勘察成果、施工地質工作、工程設計文件及現場設計服務等內容提出了詳實要求,公司將以此為契機,進一步完善質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全體系,規(guī)范全體從業(yè)人員勘察設計行為。
二、對標開展自查自糾
長期以來,公司始終認為設計文件應嚴格滿足合規(guī)性要求,才能確保設計方案的合理性、可行性和準確性。各業(yè)務部門根據業(yè)務業(yè)態(tài),動態(tài)識別更新本專業(yè)涉及質量、安全、環(huán)保、水保和建設管理等相關法律法規(guī)條款、技術標準和軟件目錄清單,并督導各級校審人員嚴格執(zhí)行相關條款,同時,結合水利部在建水利項目勘測設計質量專項檢查,常態(tài)化進行勘測設計質量自查,并針對關鍵時段、關鍵環(huán)節(jié)開展安全事故隱患排查和整治。
2023年,按照水利部、水利廳及集團對水利重大事故隱患專項排查整治工作的安排部署,公司結合自身業(yè)務特點,制定了水利重大事故隱患2023專項排查整治行動方案,召開專題會議學習部署相關工作。公司將結合安全生產治本攻堅三年行動,把對設計文件的自查自糾作為一項長期的重點安全生產工作,要求各部門對照水利工程重大事故隱患判定標準、重點檢查事項清單及水利水電勘測設計單位重大事故隱患參考清單,持續(xù)做好設計文件的隱患排查整治工作。
三、強化人員能力培養(yǎng)
一線員工是落實各項制度、標準的直接執(zhí)行者,是決定勘察設計質量的重要因素,但許多員工往往因標準不熟悉、施工工藝不了解、現場環(huán)境因素分析不透徹、計算錯誤或失誤等原因,造成設計文件不合理,甚至引發(fā)工程質量安全事故,故對從業(yè)人員的再教育、再培訓極其重要。
近年來,公司不斷創(chuàng)新培訓方式方法,如邀請學校學者講解理論知識在實際工程中的應用;組織公司技術骨干開展“禹脈講堂”活動,面對面進行技術教學及經驗交流分享,大力弘揚“傳幫帶”精神;邀請行業(yè)資深專家解讀相關政策法規(guī);組織員工前往已建水利工程運行廠區(qū)、在建水利施工項目現場觀摩學習,更好地了解運行或施工過程中的安全風險。
四、提升設代服務質效
《勘察設計質量管理辦法》明確規(guī)定:設計人員要對勘察、設計、施工和竣工投產全過程的設計工作負責,對設計文件存在的質量問題負責解決及修正;設計單位應指派設計人員參加設計會審、施工圖技術交底、竣工驗收等工作,因此,為項目法人提供優(yōu)質的后續(xù)服務,是貫徹執(zhí)行國家相關法律法規(guī)和技術標準,保證建設工程質量的重要措施之一。公司成立以來,對在建水利工程項目現場設計服務工作進行了深入研究,并針對重點環(huán)節(jié)提出了一系列有力舉措。一是編制《貫徹落實<關于進一步加強隧道工程安全管理的指導意見>實施指南》,明確施工地質人員應重視軟巖大變形、復合地層、高應力、高地溫、富水(涌水突泥)、高瓦斯等復雜地質環(huán)境條件的隧洞安全。施工過程中,對新揭露的地質條件發(fā)生重大變化、可能存在重大工程地質問題,應及時提出隧洞超前地質預報的建議。二是以構建公司大質量管理體系為契機,進一步從嚴控制重大設計變更、減少一般設計變更,并在設計變更文件編制時密切關注變更理由、變更形式、變更內容、變更概算,確保變更依據充分、依法合規(guī)、技術可靠、投資可控、資金可溯。三是要結合現場實際情況,針對工程主要部位、特殊部位及關鍵部位開展設計技術交底,使相關方了解設計意圖、建筑物的主要功能及特點、熟悉施工圖主要內容,杜絕設計技術交底流于形式。
水利行業(yè)不是封閉的行業(yè),接受各類監(jiān)督檢查是必然之路,要清醒認識經濟社會發(fā)展新形勢,深刻把握高質量發(fā)展的內涵要以,積極轉變傳統(tǒng)思維模式和設計思路,從嚴、從實、從細落實國家、行業(yè)以及集團的各項要求,務必確?;A水文、地質、測繪等基礎資料的真實、完整,要充分借鑒其他行業(yè)工程在深埋長大隧洞、高邊坡、棄渣場等重點部位和薄弱環(huán)節(jié)中的先進技術經驗,以高標準提出滿足質量安全要求的勘測設計方案,全力推動公司高質量發(fā)展。