筑牢安全發(fā)展根基護航多元產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠
? 四川水發(fā)投資公司黨委書記、董事長、安委會主任? 尹曉東

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是必須牢牢守住的“生命線”。值此全國第24個“安全生產(chǎn)月”活動深入開展之際，作為四川水發(fā)投資公司的主要負責人，我深感責任重于泰山。公司作為省級水利行業(yè)延展產(chǎn)業(yè)平臺，業(yè)務(wù)布局涵蓋自來水生產(chǎn)供應(yīng)、PCCP（預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管）管材制造、包裝飲用水生產(chǎn)、物業(yè)管理服務(wù)等多個關(guān)鍵民生領(lǐng)域，點多、面廣、業(yè)態(tài)多元、風險各異，安全生產(chǎn)面臨著前所未有的復(fù)雜性和嚴峻性。

2025年，四川省安委會辦公室明確提出“深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，推進本質(zhì)安全水平提升”的總體部署，為我們指明了前進方向。我們必須深刻認識當前安全生產(chǎn)形勢的極端重要性，以“時時放心不下”的責任感和“事事落實到位”的執(zhí)行力，將安全理念融入血脈、嵌入管理、見于行動，為公司高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅不可摧的安全屏障。

一、提高政治站位，扛牢壓實“第一責任”

安全生產(chǎn)是重大的政治責任。四川水發(fā)投資公司黨委始終將安全生產(chǎn)擺在全局工作的突出位置，堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和系列指示批示精神為根本遵循，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、水利廳、水發(fā)集團關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。保障城市供水安全、飲用水質(zhì)量安全、管材產(chǎn)品安全、物業(yè)服務(wù)安全，直接關(guān)系到千家萬戶的切身利益和社會大局穩(wěn)定，是踐行“人民至上、生命至上”理念最直接的體現(xiàn)，是國有企業(yè)履行政治責任、社會責任的核心要義。必須把抓好安全生產(chǎn)作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動。

安全是發(fā)展的前提。沒有安全這個“1”，其他一切都是“0”。公司多元化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，無論是提升供水保障能力、拓展管材市場份額、打造飲用水品牌，還是提供優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)，都必須建立在堅實的安全基礎(chǔ)之上。任何一起安全事故都可能對企業(yè)信譽、市場競爭力乃至生存發(fā)展造成毀滅性打擊。

安全是系統(tǒng)的工程。面對自來水廠的制水工藝、危化品管理、供水管網(wǎng)運行；PCCP管材生產(chǎn)中的大型設(shè)備操作、重型吊裝、有限空間作業(yè)；包裝飲用水的灌裝潔凈度控制、微生物防控、倉儲物流；物業(yè)管理中的消防安全、電梯安全、公共設(shè)施維護、人員密集場所管理等多業(yè)態(tài)、全鏈條、差異性顯著的安全風險，必須樹立“大安全觀”，實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準治理。

作為公司安全生產(chǎn)“第一責任人”，我深知肩上的千鈞重擔。必須帶頭履行法定職責，將安全生產(chǎn)深度融入公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營計劃，做到與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。公司黨委堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，建立健全覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責任體系。從公司領(lǐng)導班子成員到各部門負責人，從各子公司管理層到一線班組長、操作員工，層層明晰安全職責，逐級簽訂責任書，形成壓力傳導鏈條，確保安全責任不懸空、不斷檔，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的嚴密責任網(wǎng)絡(luò)。

二、聚焦業(yè)態(tài)特點，精準施策深化風險防控

公司業(yè)務(wù)形態(tài)的多樣性決定了安全風險的復(fù)雜性。必須堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，針對不同業(yè)態(tài)的核心風險點，實施精準化、差異化的風險防控策略，下好先手棋，打好主動仗。

（一）自來水生產(chǎn)與供應(yīng)：守護城市“生命線”。

1、核心風險：水源污染風險、制水工藝過程風險（加氯消毒、?；穬Υ媸褂茫⒐┧芫W(wǎng)爆管風險、泵站機電設(shè)備安全、有限空間作業(yè)（清水池、閥門井等）、汛期防洪防澇。

2、防控要點：一是強化水源保護與水質(zhì)監(jiān)測，加密水源巡查和水質(zhì)檢測頻次，完善水源污染應(yīng)急預(yù)案，確保源頭安全。二是嚴控危化品管理，次氯酸鈉、鹽酸等?；穬Υ?、運輸、使用必須嚴格遵守規(guī)范，實施“雙人雙鎖”、實時監(jiān)控、定期演練。三是保障工藝設(shè)備安全，加強制水核心設(shè)備、供水泵站、加壓設(shè)備的維護保養(yǎng)和定期檢測，確保運行穩(wěn)定可靠。四是防范管網(wǎng)運行風險，加強管網(wǎng)壓力、流量監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處置漏損、爆管隱患；規(guī)范管網(wǎng)維修、閥門操作等有限空間作業(yè)，嚴格執(zhí)行審批、通風、檢測、監(jiān)護程序。五是提升應(yīng)急保障能力，完善應(yīng)對水源污染、突發(fā)停電、極端天氣等各類應(yīng)急預(yù)案，儲備充足應(yīng)急物資，確保極端情況下基本供水安全。

（二）PCCP管材制造：嚴守生產(chǎn)“安全線”。

1、核心風險：大型機械設(shè)備（攪拌站、纏絲機、吊車等）操作風險、高溫作業(yè)風險、重物吊裝風險、有限空間作業(yè)（管模內(nèi)清理）、用電安全、粉塵與噪音危害、廠內(nèi)運輸安全。

2、防控要點：一是狠抓機械設(shè)備本質(zhì)安全，完善設(shè)備防護裝置，嚴格執(zhí)行設(shè)備點檢、維修保養(yǎng)制度。強化特種設(shè)備（起重機械、壓力容器等）管理，確保按期檢驗、持證操作。二是嚴格管控高危作業(yè)，對高溫蒸養(yǎng)區(qū)域?qū)嵤└綦x和警示，配備防暑降溫設(shè)施；重物吊裝必須“十不吊”，專人指揮；有限空間作業(yè)必須“先通風、再檢測、后作業(yè)”，全程監(jiān)護。三是規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理，保持作業(yè)場所整潔有序，通道暢通；規(guī)范用電管理，杜絕私拉亂接；落實粉塵、噪音防護措施；加強廠內(nèi)車輛（叉車等）安全管理，限速行駛，人車分流。四是提升員工安全技能：針對不同崗位（行車工、攪拌工、維修工等）開展針對性強的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置培訓，確保熟練、規(guī)范操作。

（三）包裝飲用水生產(chǎn)：擰緊質(zhì)量“安全閥”。

1、核心風險：水源安全風險、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生風險（微生物污染）、灌裝設(shè)備安全風險、包裝材料安全性風險、倉儲物流安全風險、產(chǎn)品追溯與召回風險。

2、防控要點：一是確保水源絕對安全，建立嚴格的水源地保護和管理制度，實施封閉式管理，強化原水檢測。二是嚴控生產(chǎn)過程衛(wèi)生，落實GMP要求，對灌裝車間實施潔凈度控制，定期消毒；員工健康管理、個人衛(wèi)生規(guī)范必須嚴格執(zhí)行。三是保障設(shè)備運行與產(chǎn)品質(zhì)量安全，灌裝機、貼標機等設(shè)備維護到位，防止機械傷害；建立完善的質(zhì)量控制體系，對關(guān)鍵控制點（CCP）實施嚴密監(jiān)控；嚴格包材供應(yīng)商管理，確保符合食品安全標準。

四是規(guī)范倉儲物流管理，倉庫防火、防潮、防蟲鼠措施到位；裝卸、運輸過程防止產(chǎn)品破損、污染；建立高效的產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。

五是強化代工廠全鏈條監(jiān)管，嚴格代工廠準入評審，審核生產(chǎn)資質(zhì)及質(zhì)量管理體系認證；簽訂質(zhì)量保證協(xié)議，明確技術(shù)標準與違約責任；實施飛行檢查與產(chǎn)品抽檢，確保生產(chǎn)過程合規(guī)；建立代工廠質(zhì)量黑名單制度，實行重大質(zhì)量問題一票否決。

（四）物業(yè)管理服務(wù)：織密社區(qū)“防護網(wǎng)”。

1、核心風險：消防安全（高層建筑、消防通道、消防設(shè)施）、電梯安全、公共設(shè)施設(shè)備安全（配電室、水泵房）、公共區(qū)域安全（高空墜物、地面防滑）、治安風險、應(yīng)急處置能力。

2、防控要點：一是消防安全重中之重，確保消防通道絕對暢通、消防設(shè)施（滅火器、消火栓、報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)）完好有效并定期維保檢測；加強電動車違規(guī)充電、停放管理；強化消防宣傳和應(yīng)急疏散演練。二是保障特種設(shè)備安全運行，電梯必須按期維保、檢驗，確保緊急呼叫系統(tǒng)暢通，加強巡查，及時處置困人等突發(fā)事件。三是加強公共設(shè)施設(shè)備維護，配電室、水泵房等設(shè)備間管理規(guī)范，持證上崗，定期巡檢；及時排查整治公共區(qū)域（如外墻磚、廣告牌、樓道堆物、地面濕滑等）安全隱患。四是提升治安防范水平，加強安保巡邏，完善監(jiān)控系統(tǒng)，維護良好的治安環(huán)境。五是增強應(yīng)急處突能力，制定針對火災(zāi)、電梯困人、突發(fā)停電、自然災(zāi)害等各類事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織實戰(zhàn)化演練，確保物業(yè)人員和業(yè)主知曉應(yīng)對流程。

三、強化系統(tǒng)治理，全面提升安全管理水平

安全管理是保障安全生產(chǎn)的核心支撐。面對多業(yè)態(tài)管理挑戰(zhàn)，必須運用系統(tǒng)思維，推進管理精細化、標準化、信息化，提升整體安全保障能力。

（一）完善制度體系，筑牢管理根基。

各業(yè)務(wù)單元必須建立健全符合自身業(yè)態(tài)特點的、完善的安全生產(chǎn)管理制度體系。包括但不限于：全員安全生產(chǎn)責任制實施細則、安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編（涵蓋各重點環(huán)節(jié)）、各崗位安全操作規(guī)程（SOP）、應(yīng)急預(yù)案體系等。制度要具體、可操作、全覆蓋，確保安全生產(chǎn)工作有章可循、有據(jù)可依。強化制度的宣貫培訓和執(zhí)行力檢查，確保入腦入心、落地生根。

（二）深化雙重預(yù)防，狠抓隱患治理。

健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。一是風險辨識與分級管控，定期組織各業(yè)態(tài)全面、動態(tài)辨識安全風險，科學評估風險等級，制定并落實針對性管控措施。二是建立常態(tài)化、規(guī)范化的安全檢查和隱患排查治理制度，突出對重點領(lǐng)域、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查深度和頻次；對排查出的隱患，建立清晰臺賬，明確整改責任人、整改措施、整改時限和驗收標準，實施銷號管理；鼓勵員工積極報告身邊隱患。

（三）強化教育培訓，提升安全素養(yǎng)。

安全培訓是提升員工安全意識和技能的關(guān)鍵。一是精準化培訓，制定并嚴格執(zhí)行年度安全教育培訓計劃；培訓內(nèi)容必須緊密結(jié)合各業(yè)態(tài)、各崗位的實際風險和安全操作規(guī)程，切忌“一刀切”；重點加強對新員工、轉(zhuǎn)崗員工、外包人員的安全“三級教育”和專項培訓。二是多樣化形式，綜合運用集中授課、現(xiàn)場實操、案例警示、應(yīng)急演練、知識競賽、在線學習等多種形式，提升培訓的吸引力和實效性。三是常態(tài)化宣教，利用安全生產(chǎn)月、班前班后會、宣傳欄、內(nèi)部平臺等多種載體，持續(xù)開展安全文化宣傳，營造“人人講安全、事事為安全”的濃厚氛圍。

（四）強化應(yīng)急管理，提升處突能力。

應(yīng)急準備是防范事故后果的最后一道防線。一是預(yù)案體系科學實用：針對各業(yè)態(tài)可能發(fā)生的典型事故（如水源污染、氯氣泄漏、火災(zāi)、有限空間事故、電梯困人等），制定完善、具體、可操作性強的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。二是演練貼近實戰(zhàn)，定期組織不同層級、不同類型的應(yīng)急演練；演練要聚焦實戰(zhàn)，檢驗預(yù)案的有效性、應(yīng)急隊伍的響應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力、應(yīng)急資源的可用性；演練后必須認真評估總結(jié)，及時修訂完善預(yù)案。三是保障應(yīng)急資源，根據(jù)預(yù)案需求，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，建立臺賬，定期檢查維護，確保完好有效；加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提升專業(yè)救援能力。

安全生產(chǎn)月是集中宣教、強化意識、排查隱患、提升能力的有利契機，但安全生產(chǎn)絕不僅限于這一個月。它是一項只有起點、沒有終點，需要常抓不懈、久久為功的艱巨任務(wù)。四川水發(fā)投資公司將始終以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述為根本指引，堅決貫徹落實省委省政府、水利廳、水發(fā)集團的決策部署，深刻汲取各類事故教訓，時刻保持如履薄冰的警覺，以最高的標準、最嚴的要求、最實的舉措，全力防范化解各業(yè)態(tài)重大安全風險，不斷提升公司本質(zhì)安全水平，為新時代治蜀興川再上新臺階提供更加堅實可靠的水安全保障和民生服務(wù)支撐。